文/蘇主光 臺中市醫師公會理事
大多數的診所剛開業時,為了早日建立基礎,常常是一週工作七天;等穩定後,才會多休個半天。只有少數開業較久的診所,會週日休診。
實施週休二日,診所假日看診變少
健保點值逐年下降,至2006年點值已低於八折,因此基層委員會祭出「月休四日」的對策來因應;大多數的診所都選擇週日例假休診。從此例假日,就成為醫院急診處醫療人員的夢魘了。2007年1月21日中國時報的標題:診所週日休診,醫院急診爆量一團亂;指出週日急診人次比以前增加五成!
不過,「月休四日」的規則,全國只剩中區還能嚴格執行;所以假日看診有稍微疏緩。 2016年,勞基法實施週休二日後,假日看診的診所,又顯著地減少了;週六開診率約有84%,週日則只有22%;民眾生病,只得往急診擠!2016年11月13日中央社報導:假日診所多休診,醫院急診爆滿;並指出健保署李伯璋署長,表示擬調高基層診所假日支付標準,以增加假日開診率。 因應流感疫情,提出短期鼓勵措施
2017年,實施一例一休後,由於假日開診人事成本增加,開診率更是下降!2017年12月31日自由時報標題:週日生病,找不到診所;提到週六開診率約83%,週日則剩20%;健保署醫務管理組李純馥組長又再次提到,正研議調整相關支付標準,以提高假日開診的誘因!
2017年冬天流感大流行,衛福部為疏解假日醫院急診求診的人潮,提出了「因應流感疫情基層診所例假日開診獎勵計畫」─期間:2018年1月1日至2018年2月28日;對象:假日開診且有提供公費抗流感病毒藥物之診所;補助:門診診察費加二成;預算來源:醫療發展基金支應。 地區醫院,有假日開診獎勵辦法
健保署為減少民眾假日就醫就需往大醫院急診跑的壓力,提出了「地區醫院」假日開診的獎勵辦法,已於2018年12月1日開始實施:門診診察費,週六調升100點,週日調升150點,其他診療費加成30%,以「合理反映」醫院假日開診所增加的人事成本。經費預計一年投入近7億點,來源以「107年醫院總額之醫療服務成本指數改變率之預算」支應。
假日,是人們休閒、家人團聚的日子;一般民眾不會沒事要去看病。大都是發生了急症,例如高燒、疼痛、上吐、下瀉…,或重症時,不得不去就醫。但這些情況有很多是診所就可診療的,不一定需要到大醫院的急診才能處理;這由醫院急診平日白天並不會太忙,到了晚上10點診所關診後,才會比較忙碌的現象可以看出。 診所假日開診,消解醫院急診危機
人們辛勞工作,需要休息日來作調節;醫師勞心勞力,也是一樣需要休息;現在大概沒有醫師要再拚一週工作七天了!而週日,也是大多數家人休息的日子;為了家庭團聚與互動,醫師大都選擇假日休診。
況且假日出勤工作,勞工也大都不喜歡,因此常需要「假日津貼」,以提高意願;一例一休後,更是會增加人事成本。所以大多數診所選擇週日休診,只有極少數是週間休診。 醫院急診從來就是假日人次約平日的兩倍,因沒有門診的關係。自從診所週日休診後,更是雪上加霜!讓急診醫療人員,一旦假日輪值,就神經緊繃,心情沉重,壓力極大;以至於急診人員流動率很高,人力吃緊! 假使,假日診所開診率增多,民眾有急病可就近去診所就醫,就不用凡事往醫院急診跑,累人又耗時! 況且,來診所就醫所花費的醫療費用,一定比去急診的醫療費用少很多!因此,既可減少民眾負擔,又可減少健保支出。 診所假日開診,也應給予獎勵
既然為了解決民眾假日就醫的困擾,疏解大醫院急診的壓力,而實施了地區醫院假日開診的獎勵方案;若診所假日開診增多,更能達到效果,那為何獨缺基層診所假日開診的獎勵辦法?
基於上述的好處,更應該針對基層,提高假日看診的支付標準,給予診所假日開診的誘因,以增加假日開診率;而達到民眾就醫便利,醫院急診減壓,診所品質提升,健保支出不浪費四贏的局面!何樂而不為呢! 至於如何獎勵,末學拙見,只調升醫師診察費;至於額度多少,可參照「地區醫院」的獎勵辦法,或者診察費加成,比如週日加40%,週六加20%,當然需要經過專家精算才能定案。 獎勵診所假日開診? 破解三個迷思
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